Sindicato Médico Andaluz

Casi veinte días después de que los sindicatos remitieran a Francisco Valero, director de Ordenación Profesional de Sanidad, su propuesta de reglamento para la mesa sectorial estatal, el ministerio no ha fijado todavía fecha para la reunión en la que se debe aprobar ese reglamento. DIARIO MÉDICO (DM) y REDACCIÓN MÉDICA (RM) informan de que el borrador sindical, plasmado en cuatro documentos, fue posteriormente, el pasado viernes, día 14, devuelto a los sindicatos con varias correcciones, que, ahora, y de nuevo, están siendo sometidas a la consideración de las centrales.

Patricio Martínez, secretario general de CESM, afirma que "llevamos semanas manoseando el tema del reglamento y, aunque su definición es importante, desde la confederación creemos que no es condición sine qua non para empezar a funcionar y discutir sobre lo verdaderamente importante". De hecho, Martínez recuerda que la propuesta inicial era tomar como referencia el reglamento de la mesa sectorial de Andalucía, "que es claro y conciso, y adaptarlo en lo que fuera necesario".

No obstante, y a tenor del exquisito cuidado que los sindicatos pusieron en consensuar esa hoja de ruta, el tema parece más sensible de lo que Martínez confiesa, sobre todo porque el contenido del reglamento final es clave para limar las reticencias de la mayoría de las comunidades autónomas, que no asistieron a la reunión constitutiva de la mesa.

Así pues, conviene recordar las principales premisas y orden de actuación, asi como competencias del mencionado reglamento. Dos son las premisas básicas: los temas que se aborden serán de ámbito estatal y, por tanto, competencia directa del ministerio y, segundo y quizás más importante, Sanidad y las comunidades tendrán derecho de veto sobre aquellos temas que no les convenzan.

El funcionamiento interno de la mesa sectorial se estructurará en torno a dos mesas o "bancos" (según la terminología que usa la propuesta). De una parte estarán los cinco sindicatos (Cemsatse, UGT, CCOO, CSIF y CIG-Salud) y de otra el ministerio y las 17 comunidades autónomas (con un voto cada una). Las decisiones en cada uno de los bancos deberán tomarse por mayoría simple (51 por ciento de los votantes), es decir, al menos tres de las cinco centrales en el banco sindical y 10 de las 18 administraciones en el banco de enfrente. En caso de empate entre comunidades, el ministerio, que asumiría la Presidencia del banco oficial, tendría voto de calidad para decantar la balanza.

En suma, las comunidades podrán buscar alianzas puntuales entre sí para evitar que prosperen las propuestas sindicales que no sean de su agrado, incluso cuando éstas hayan sido tomadas por unanimidad.

Pero aún hay más: al abordarse temas relativos a la legislación estatal básica, y ser ésta competencia exclusiva del ministerio, la Administración central se reserva la capacidad de veto individual, frente a las regiones y/o los sindicatos.

Según DM, el relevo de José Martínez Olmos al frente de la Secretaría General de Sanidad también es una importante rémora. "Lo cierto -admite Martínez- es que todo nos ha pillado a contrapié, porque Martínez Olmos era el mentor y la cabeza visible de la coordinación con las comunidades, del Consejo Interterritorial y de la propia mesa estatal, y con su marcha se abre un cierto periodo de transición. Aun así, espero que Valero y su sucesor se pongan manos a la obra cuanto antes".

Patricio Martínez asevera que inevitablemente las autonomías tendrán que participar de una forma u otra, Martínez entiende que la mayoría de las comunidades "siguen albergando muchos recelos” sobre el funcionamiento de la mesa estatal de Sanidad, pese a que ha quedado muy claro que no se abordarían temas que son competencia de sus respectivas mesas sectoriales". En cualquier caso, el secretario general de CESM afirma que "con la ley en la mano, las comunidades autónomas tendrán que participar en la negociación de una forma o de otra". Martínez recuerda que "por un lado está el Consejo Interterritorial, del que depende la Comisión de Recursos Humanos del SNS, y por otro lado está el Foro Marco para el Diálogo Social, y en ambos deben estar representadas por ley las comunidades. Pero, además, Cemsatse ganó una sentencia de la Audiencia Nacional que obliga al ministerio a convocar el ámbito de negociación del Foro Marco, otro órgano en el que también tienen que estar las regiones. En suma, sea como fuere, la ley obliga a las comunidades a participar en la negociación".

Martínez cree que lo ideal sería refundir todas estas estructuras para que la mesa estatal asumiera las competencias del Foro Marco y del ámbito de negociación, "pero está claro que seguiremos haciendo valer esa sentencia hasta que la mesa tenga cara y ojos". Se negocie donde se negocie, el secretario general de CESM afirma que "debe hacerse de forma imperiosa antes de las elecciones, porque entre los comicios autonómicos y la precampaña del 20-N llevamos mucho tiempo estancados".

En definitiva, la propuesta sindical pivota sobre dos líneas maestras que, precisamente, están pensadas para lograr el tan ansiado consenso autonómico: los temas que se aborden en la mesa serán de ámbito estrictamente estatal y, por tanto, competencia exclusiva de la Administración central, y tanto las regiones como el ministerio tendrán derecho de veto sobre los temas tratados.

Fuentes: CESM, Diario Médico, Redacción Médica

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